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　　本襯衫報北京今日電 （駐京記者 於明山）在今天上午舉行的國新辦新聞發佈會上，民政部部長李立國表示，《社會救助暫行辦法》堅持城鄉統籌發展的理念和要求，確保黨和政府的關懷，廣泛惠及城鄉所有困難居民。
　　李立國表示，在推進城鄉統籌發展上著重做好三婚禮顧問推薦項工作：
　　■ 進一步完善有關政策，尤其是在《辦法》頒佈實施後，在國家層面制定臨時救助制度時，要考慮把在城鎮工作生活達到一定期限的非戶籍常住人口納入到臨時救助範圍。在沒有城鄉差別的救助項目上，在支出標準相對一致的救助項目上，比如醫療救助，實行城鄉同樣婚禮顧問推薦的保障標準和補助水平。
　　■ 研究制定社會救助的法定量化確定機制，依據制定救助標準的有關科學制度來制定各類社會救助標準，尤其是城鄉低保、特困人員供養的法定量燒烤化標準，盡可能地實現城鄉標準的統籌和縮小差距。
　　■ 鼓勵城鄉差別小的地方、有條件的地方，在逐步縮小城鄉銀行利率救助標準和補助水平的基礎上，逐步達到城鄉標準和補助水平的一致。
　　據新華社北京2月27日電我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規《社會救助暫行辦法》，日前由國務院頒佈。這個辦法，將有助於為履行救助職責、規範救助行為提供法律依據和法律保障。
　　辦法共13章70條，自2014年5月1日起施行。
　　規範統一告別“碎片化”
　　辦法將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內容，分別設專章予以規範，提出國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助，社會力量參與社會救助按照國家有關規定享受財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策。
　　我國社會救助雖已取得一定成效，但長期以來，還存在體系不完善、制度“碎片化”等問題。“辦法對社會救助進行了全面規範，兼顧群眾困難的各個方面，覆蓋群眾關切的各個領域。”北京大學法學院教授賈俊玲說，“辦法把已有的成功做法上升為法規制度，使各項社會救助有法可依，首次形成完整清晰的社會救助制度體系。”
　　使困難群眾“求助有門”
　　辦法明確了社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則，制定了多項方便求助措施，暢通申請、受理渠道，以確保困難群眾“求助有門”、及時受助，能夠有效防止救助不力的“冷漠病”。
　　比如在最低生活保障方面，明確申請最低生活保障家庭成員有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。在特困人員供養方面，明確鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時瞭解掌握居民的生活情況，發現符合特困供養條件的人員，應當主動為其依法辦理供養。在醫療救助方面，明確縣級以上人民政府應當建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用結算機制，為醫療救助對象提供便捷服務。在臨時救助方面，明確對情況緊急的臨時救助申請，可以按照規定簡化審批手續等。
　　堵住“漏錯騙”堅守公正
　　此外，辦法規定採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　廈門大學副教授朱至剛指出，過去低保制度只以收入為申請標準，這次將申請者的財產狀況納入其中，“開寶馬領低保”、“住多套房領低保”等現象將難以再現。　　（原標題：政府發現特困人員應主動辦理供養）